红网时刻新闻记者 姜雯婕 通讯员 宛建勋 徐平香长沙报道

邵阳市新宁县始终坚持强化顶层设计、强化品牌建设、强化结果运用，坚持试点先行，着力打造“新视觉”应急宣传 、“逆行者”消防安全、“铁三角”应急救援和“零距离”助老助残四个应急志愿服务品牌，推动应急志愿服务工作水平持续提升。目前，应急志愿服务力量已成为新宁县应急体系的重要辅助力量，在应急安全知识科普、自救互救技能传授、应急救援辅助协同等方面发挥积极作用。

强化顶层设计 坚持高起点统筹

精准定位，构建工作格局。针对应急志愿服务力量分散，建设和使用不规范、专业化较低、协同性不够、需求对接不顺畅等问题，由新宁县应急管理局牵头负责对全县应急志愿服务进行全面摸底，了解掌握应急志愿服务人员队伍、机制体制、装备设施等方面的情况，划分应急宣传、消防安全、应急救援和助老助残四大志愿服务领域，组建了“新视觉”“逆行者”“铁三角”“零距离”4支应急志愿服务队伍。县、乡镇、村（社区）每级均有多至几百人少至十余人的志愿力量分别参与到各个志愿队伍，构建“应急部门牵头、相关部门协同、乡村力量下沉、社会各界参与”的“三级四队伍”志愿服务工作格局。

高位统筹，健全工作制度。在县文明办的指导下，明确全县应急志愿服务工作发展目标、工作体制、保障机制，对应急志愿者的招募条件、日常管理、活动组织等进行统一规范，对志愿服务队伍在专业培训、应急装备、经费补助、保险制度等方面予以政策支持。对各乡镇应急志愿服务工作纳入安全生产考核计分，实行每月一调度、一通报、一排名，全面加强了应急志愿服务队伍制度化管理，完善了安全保障水平。

立足长远，完善规划体系。新宁县将应急志愿服务队伍建设纳入了县应急管理“十四五”规划。同时应急志愿服务接入新开通的新宁县应急管理智慧平台进行了网格化、信息化管理，与安全生产、森林防灭火、防汛抗旱、应急救援等工作实现了信息共享、行动联动，确保志愿者能够第一时间参与服务工作。

强化品牌建设 坚持高质量推进

抓品牌队伍建设强“根”。按照“县级有枢纽、乡镇有队伍、村（社区）有骨干”的目标，着力加强三级应急志愿者队伍建设及“新视觉”“逆行者”“铁三角”“零距离”四个品牌的打造。截至目前，县本级成立了应急志愿服务大队，所有乡镇均已成立应急志愿服务中队，社区（村）成立了应急志愿服务分队。全县共注册应急志愿服务队伍17支2855人，企业和社会救援队伍10支536人。

抓意识文化建设铸“魂”。在全县推广“奉献、诚信、友爱、凝聚”等12字应急志愿核心文化要素，把应急志愿服务与传承红色基因结合起来，组织开展重走红军长征路、瞻仰宛旦平故居、观看红色电影及安全警示片、毒品警示教育等活动30余次，先后有5200余人次参与。

抓装备设施建设筑“基”。采取“三个一点”的方法统筹配套资金和装备设施。即向上争取一点，省市高度重视试点工作，下拨专项资金，投入物资装备用于支持县应急志愿服务工作。自己统筹一点，县财政先后投入200余万资金，购置冲锋舟、无人机、高扬程水泵大型设施设备。社会筹措一点，八方救援服务协会完成登记注册，组建了30多人的应急志愿服务队伍，配备了运兵车、单兵装备、水下搜救等设备，目前已初具规模，成为社会应急救援力量的主力军。

抓作战能力建设固“本”。针对企业和社会应急志愿队伍协同作战能力不强等薄弱环节，组织开展山地搜救、水域和消防救援、防汛、森林防灭火、地质灾害、卫健服务集训培训130余场次，16人经过考核取得应急部颁发的应急救援证书，重大应急救援活动实现持证上岗。

强化结果运用 坚持高效率行动

新宁县紧紧围绕“新视觉” “逆行者”“铁三角”“零距离”四个应急志愿服务领域，精心设计服务内容，扎实开展服务活动，打造“金品牌”，擦亮 “金名片”。

在安全宣传上广覆盖。结合安全生产月、防灾减灾日、消防安全日等节点时间，“新视觉”应急宣传志愿服务队开展进社区、学校、企业、农村、机关单位等“五进”活动，累计开展各类宣传116次，发放安全手册、宣传单7万余份，走访群众6万余人，持续提升市民群众应急避险意识和自救能力。

在应急救援上用全力。试点工作开展以来，以“铁三角”应急救援为主的志愿队伍参与各类救援活动13次，参与交通志愿服务26次；组织全县16个乡镇共600余人参加的应急救援技能比武1次，参与防汛演练26场次。以“逆行者”消防安全为主的志愿队伍开展各类消防演练39次；新增各类应急救援设备121.8万元；2023年3月，新宁县“逆行者”应急志愿队伍在南山国家公园森林草原防灭火技能竞赛活动中获得第一名。

在事故预防上见成效。常态化组织应急志愿者在城区主要路口参与交通疏导、行人闯红灯劝阻等工作，主汛期组织应急志愿者参与巡坝、巡库、巡塘、巡堤、巡路，在安全风险防范、自然灾害综合防治等各项工作中发挥了积极作用。