红网时刻常德10月17日讯（通讯员 李昊）今年来，澧县应急管理局牢固树立安全稳定“一盘棋”思想，全力以赴打好安全生产翻身仗，抓实抓细基本盘，扛牢扛实防范化解重大风险的职责使命，创新监管“新局面”。

大力推行“三支队伍”建设

创新建立了镇级安监巡查队、县级应急管理执法队和专家诊断队“三位一体”的安全监管模式。今年6月初，县局执法队通过镇级巡查队日常摸排问题隐患线索，邀请县级专家库专家，对全县部分重点企业进行深度安全生产诊断式检查，并要求行业领域专家为巡查、执法人员授一次课、为企业讲一次座，既帮助企业破解其安全管理瓶颈，又有效提升部门监管业务水平。

截至目前，“三支队伍”共联合检查全县重点工贸、危化企业26家，排查各类管理缺陷和问题隐患1074条，提出建议161条，成效明显。

大力推进基层执法能力建设

该局提前谋划，早在年初即出台了股长包保责任制，股长变“片长”，对2个授予一般程序权限委托的镇街和17个授予简易程序权限委托的镇街，采取局机关各股（室）长“一对一”包联的方式，不断加强对基层执法监管工作的指导，较往年相比，今年该县基层安全生产执法案件质量、数量大幅提升，得到上级部门高度认可。

特别是当前正开展的全县醇基燃料专项整治工作，该局包保股室负责人每周都安排一天时间在基层，按照“巡、访、记、做、报”五步工作法，积极指导、督促属地开展专项整治，确保整治工作落地见效。

大力推行“观摩式”监管执法建设

该局筛选直接监管行业领域内具有代表性的企业作为执法观摩对象，邀请生产工艺相近企业主要负责人、安全管理人员以及被观摩企业所在镇街安监人员，共同观摩执法全过程。

通过对被观摩执法企业进行“解剖式”执法检查，查摆问题，现场施教，有效强化企业负责人安全管理意识和实际操作技能。同时，举一反三对参加观摩的其他企业提出自查自纠要求。观摩执法后，对被观摩企业查找出的隐患整改情况进行复查，对未按期整改到位的，将依法作出行政处罚。

今年7月中旬，该局组织在金罗镇金罗矿业首次开展“观摩式执法”，邀请了3个镇安监人员和8个非煤矿山企业负责人共同参加，切实达到了“执法观摩、示范教育、推进整改、落实责任 ”的效果。

大力推行村民代表“安全防护员”建设

自全县开展村民代表常态化联系服务群众工作以来，将安全生产工作纳入村民代表“五员”建设体系，全县17822名村（居）民代表积极参与安全生产、森林防火、防汛抗旱等宣传工作，累计发放了各类宣传单（册）近2万余份，全面提升群众政策知晓率和工作满意度。

充分发挥村民代表“人头熟、关系近、情况清”的优势，协助做好人、房、物等基础信息采集工作，对全县范围内森林火灾隐患、安全生产隐患、山洪地质灾害隐患等进行全面排查梳理，将“小网格”编织成“服务网”，尽心为群众做好安全服务。工作开展以来，全县村（居）民代表参与巡山、巡河、巡街等工作2000余次，对闲置房屋隐患、易燃易爆隐患、溺水隐患、森林火灾隐患等进行排查梳理，共发现上报安全隐患500余条，第一时间将安全隐患消除在萌芽状态。

该县今年生产经营性安全事故起数，死亡人数，分别同比下降71.4％、68.2％，安全生产形势持续稳定向好。