红网时刻新闻通讯员 范警元 长沙报道

湘潭经济技术开发区始建于2003年11月，是长株潭城市群国家资源节约型、环境友好型社会建设综合配套改革试验区的示范区，省政府批准的台商投资区，2011年9月获批为国家级经济技术开发区，2013年成为湖南省第四个“千亿园区”，在2020年218家国家级经济技术开发区综合评价中排名第47位，省内排名第二。2021年，成功获批湖南海峡两岸产业合作区（湘潭产业园）、国家级绿色工业园区、省市共建和谐劳动关系公共服务试点园区，多项举措获2021年度省政府真抓实干奖励。经过18年的发展，已形成以百亿企业吉利汽车、桑顿新能源为龙头的汽车及零部件产业集群，是中国汽车产业集群50强，湖南省重要的汽车整车生产基地，入驻众多世界500强和知名跨国公司，形成了从汽车研发、检测、整车、零部件、销售、培训、汽车文化的全产业链条，还是长株潭地区智能制造基地和电子信息产业发展高地、国家新型工业化高技术转化应用示范基地。

近年来，湘潭经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，紧扣“四个新区”奋斗目标，坚持以“五好园区”创建为引领，以和谐园区创建为主线，不断创新和完善协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享的协商协调机制，全面推动和谐劳动关系示范工业园区创建。2019年，成立了湘潭经开区和谐劳动关系创建示范工业园区工作领导小组，由管委会主任任组长，人社中心、产业发展局、总工会、党群工作局、两新党委、财政局、办公室、响水乡、和平街道、九华街道等相关部门为成员单位。严格按照“完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系”总要求，构建了以“互联网+大数据”为依托、以园区、工会、企业、劳动者和社会组织等劳动关系公共服务“五位一体”的协同合作新机制的和谐劳动关系园区新格局。

一是突出“五个一”目标，做到规范用工、依法用工。围绕“一家不缺”的目标，全面执行劳动合同制度，劳动合同签订率达到100％，工程建设领域保障农民工工资支付各项制度覆盖率达到100%，劳动争议调解立案率达到100%；欠薪案件发生率下降50%以上；企业职工投诉率、申请行政诉讼率分别下降50%以上；围绕“一条不差”的目标，园区各企业相继制定本企业的劳动制度、休假制度、作息制度；围绕“一丝不苟”的目标，园区内各企业严格执行国家工时、休假等制度，严格执行女职工保护、无违法使用童工等现象；围绕“一天不拖”的目标，引导各企业按时足额支付职工工资；围绕“一项不漏”的目标，认真落实劳动保护措施，园区内未发生过重大伤亡和职业病危害事故。

二是建好“一站式”平台，做到精准服务、高效服务。按照“一库三系统”构架（劳动关系用工数据库，劳动关系培训与咨询服务系统、和谐劳动关系调解系统、和谐劳动关系激励引导系统），打造了劳动关系信息化公共服务平台，全面整合经开区人社中心、工会、社会组织、第三方等服务资源，充分发挥信息化纽带作用，建立线上线下相结合的劳动关系公共服务平台，围绕园区企业和员工提供包括招聘、岗位配置、技能提升、政策法规咨询、劳动争议调解、心理引导等全方位服务，达到快速、精准、高效的预防和调处劳动争议的工作目标。

三是突出“互动式”要求，做到集体协商、充分协商。积极引导企业开展工资集体协商，建立劳动关系三方协商机制，落实健全信息发布、检查监督、定期协商等八项制度，先后协商讨论了建立职工之家、职工书屋、职工医疗互助保障等23个重要议题，逐项分工予以落实，取得了明显实效。

四是强化“动态化”监管，做到预警在前、处置在前。加强维权帮扶，用工引导服务，建立欠薪分级预警机制，积极发挥企业网格管理的作用，加强日常和重要节假日前走访和监管，做好动态预警预测，完善基层劳动争议调解组织建设，探索建立了“平台+服务”的“一站式”化解劳动关系纠纷争议的新路子，形成劳动关系公共服务综合治理新格局。

五是培育“金牌式”协调组织，做到迅速办案，规范办案。保证规模以上企业、基层社区、劳动争议多发企业劳动关系协调员全覆盖，2021年培训劳动关系协调员50人，2022年培训劳动关系协调员225人。通过对园区企业进行规范用工类培训、仲裁巡回法庭进企业等形式及鼓励进行“劳动人事调解员”提升培训等方式，不断加强企业人力资源从业人员专业技能水平，形成人社等党政单位业务骨干、专家教授、律师、高级劳动关系协调师（人力资源管理师）组成的湘潭经开区和谐园区建设智囊团队。近两年，智囊团提供参考意见7条，基层劳动争议调解组织化解基层劳动争议案件41件，企业工会等组织化解企业劳动争议案件32件。

六是扩大“共赢式”和谐文化宣传，做到宣传充分，引导充分。打造依法治理、诚实守信、互利共赢的和谐劳动关系文化品牌，充分利用园区、街道、社区、企业周边车站、商场、宾馆、广场、公园等公共场所的广告设施刊发播放和谐劳动关系公益广告。近两年，累计开展各类和谐关系宣传50余场次，发放各类宣传资料1万余份，宣传广告投放30余处。