红网时刻新闻通讯员  湘应宣 永州报道

今年来，永州市道县着力强化安全生产属地监管责任，狠抓安全监管重心下移、执法权能下放，切实消除执法盲区，保障安全发展。今年来，全县22个乡镇（街道）共办理简易程序处罚案件4227起、一般程序案件31起，共排查整改安全隐患6585处，责令限期整改982家，有力确保了全县安全生产形势持续稳定。

建立三张清单 大力放权赋能

建立执法权能清单。按照“依法下放、权责一致、宜放即放、能放尽放”的原则，首批向乡镇（街道）赋权安全生产、自然资源、交通运输、市场监管等9个部门的行政处罚及相关行政强制和监督检查权能89项，明晰乡镇（街道）的执法主体和职责任务，确保既“看得见”，也“管得着”。

建立办案流程清单。制定执法办案流程图，实行图表化管理，严格执法程序，规范权力运行，明确办案时限，提高办案效率，实现执法工作程序化、制度化、规范化。

建立企业信息清单。22个乡镇（街道）对辖区分门别类建立完善企业管理台账，并实时更新调整。目前，共收录各类生产经营单位29433家，其中企业4773家。

健全三项机制 全力蓄势提能

健全培训交流机制。坚持线上线下相结合，每季度开展一次乡镇安全监管执法集中培训，常态化通过微信等线上方式开展执法交流，提高执法人员业务技能。同时，为促进相互学习交流，县安委办每季度组织一次乡镇（街道）交叉执法检查和交流，有效破解乡镇“接不了”难题。到目前，组织乡镇开展赋权执法集中培训5次，培训480余人。组织交叉执法检查7次。

健全考核排名机制。把乡镇（街道）监管执法工作纳入安全生产工作考核重要内容，将其权重从5%提高到10%。每月进行排名通报，对排名前三的进行表扬激励，给予考核预加分；对排名后三的进行约谈警示，并给予考核预扣分，有效破解乡镇“不愿管”难题。

健全调度督导机制。对乡镇（街道）监管执法工作实行“一周一调度一会商、一月一排名一通报”。同时委托执法的9个县直部门组织业务能手每月到各乡镇（街道）开展一次督导服务，并指导办理一般程序案件，有效破解乡镇“管不好”难题。截至目前，县直9个执法部门到乡镇（街道）开展督导服务40余次，指导查办案件150余起。

强化三个保障 着力强基聚能

强化队伍保障。加强乡镇（街道）安全监管执法队伍建设，原则上按照大乡镇不少于10人、其他乡镇不少于8人的标准配齐执法力量。目前，22个乡镇（街道）共配备安全生产监管执法人员149人，执法力量得到有力充实。

强化经费保障。将乡镇（街道）监管执法工作经费列入财政预算，全额据实保障执法工作运行及能力建设所需经费。

强化装备保障。明确乡镇（街道）必须为安全监管执法配备独立的执法办案场所，配备必要的执法车辆、执法记录仪、电脑、打印机等执法装备。目前，全县22个乡镇（街道）共配备执法车辆24台、执法记录仪28台、电脑49台、打印机26台。