红网综合讯 据湖南安监局消息，5月19日，省安委办主任、省安监局局长李大剑率队轻车简从、＂四不两直＂对长沙市开展突击检查，对有关事故隐患单位进行“双随机、一公开”执法。暗访组带着媒体随行，根据随机抽取，先后分别来到宁乡县博鑫烟花厂、宁乡县双凫铺镇月华引线厂、湖南坪塘南方水泥有限公司和省安委挂牌督办的重大隐患——长湘高速湘江特大桥下违法建筑工地，逐一进行了深入细致的安全检查，对存在问题的企业立即启动了现场执法程序。

　　“企业有多少员工？”“设安全总监和有注册安全工程师吗？”走进宁乡县博鑫烟花厂厂区，李大剑开口就向企业法人询问企业自身安全管理人员的配备问题。“这里怎么不按标线堆放成品？一定要按规矩来！”在成品中转库，李大剑反复强调“规矩”二字：烟花爆竹企业一定要严格按照规矩来，标线既然划了，就严格堆放，高了就不能再码，中间通道要留出来；工房标了用途就要严格按照标示的用途操作，擅自改变工房用途的现象太普遍了。“违法就要处罚，下次他就不再犯同样的错误，不能说这个不是大问题，搞‘视而不见’‘下不为例’，长期以往就会变成坏习惯，法规就会变成一张废纸。”李大剑表示，“安全生产所有的法律、规矩和标准都是用职工的生命和鲜血换来的。“没有规矩不成方圆”员工不遵章守规，老板就要按规则处理，企业不守规矩，安监部门发现就要处罚！”

　　检查告一段落后，李大剑进行了现场讲评。认为该厂基本能执行安全生产的法律法规要求，特别是厂区内部道路这次整改上了档次应予肯定，希望在下一步的厂房整中发扬光大。他强调烟花爆竹这个高危行业任何时候都不能放心，今天安全不代表明天安全，检查发现厂区的安全管理还存在着＂严格不起来、落实不到位＂的情况；县乡两级的安监执法不规范、不严格、不到位，司空见惯的问题不作记录、不作立案、不作处罚，导致企业长期违法违规，要坚决纠正过来。

　　“工房条件太差，不但不合格，还擅自大量改变其用途！厂区的围墙在哪里？为什么当地农民群众能随便进入厂区耕田种地？”走进双凫铺镇月华引线厂，李大剑当即表示该厂区安全硬伤太多，管理存在极大风险，宁乡县烟花爆竹行业整顿退出工作力度不小，但是这个引线厂完全看不过眼，甚至不具备基本的办厂条件，宁乡县委县政府要以负责的态度，下决心进一步加快退出工作，尤其此类工厂要引起重视，一旦发生事故，人民群众将面临重大生命财产损失，老板和政府都负担不起这个责任。闻讯赶到的宁乡县委书记周辉立即组织现场执法，根据该厂存在重大事故隐患且整改无望的现实，决定立即依法实行停产，并限期关闭退出。

　　下午，暗访组一行来到岳麓区的湖南坪塘南方水泥有限公司，该公司为央企。

　　“厂区内怎么一点标志标识都没有？”刚进入厂区，暗访组就心生疑惑，偌大的厂区内，除了正在作业的工人，居然看不到任何一块安全生产标志标示。“吊车司机是不是持证上岗？旁边的电焊工有没有特种作业操作资格证？厂区内动火作业需要严格的审批程序，你们是否对动火作业进行严格审批？”面对李大剑的询问，公司相关管理人员支支吾吾、无法回答。后经查，现场作业的电焊工根本没有特种作业操作资格证，管理人员根本没有对厂区内动火作业进行过任何审批。

　　受限空间作业在该厂区内较为常见，而今年以来，湖南省在受限空间作业上事故接连发生，省安委办近期多次发文要求进行专项整治。“相关公文，居然在你这里找都找不到！更加没有任何执行措施！安全生产在最末端没有打通关键的最后一公里！”李大剑强调，“央企，更应该作为行业的表率、安全的先行，作为一个地方企业的表率，理应走在安全生产的最前列，而我完全没有想到这个央企会是这样肆意妄为的情况！”

　　面对李大剑的责问，厂区负责人拿出一叠资料递向暗访组，并辩称厂区自厂开始就建章立制并严格按照制度操作！“这个不是你们厂的生产工艺！”拿到这厚厚的一叠材料，省安委办副主任、省安监局副局长罗德龙刚扫了一眼，就质问道，“没有就是没有，管理层竟然还当众弄虚作假、敷衍检查！”在强大的压力下，厂区负责人承认相关材料是刚才从网上下载“制定”出来的。

　　罗德龙强调：“安全生产最大的问题就是政府热企业冷，政令的最后一公里难以畅通。当地安监站早在一个月之前就将专项整治方案送达该企业，而企业选择视而不见。身为央企负责人，政府部门的文件到了企业被你们视而不见！面对检查，居然临时从网上下载文件弄虚作假、敷衍检查！此种歪风邪气坚决零容忍！”

　　鉴于该水泥厂企业有限空间作业等方面存在重大隐患，安全生产管理制度不全、管理者弄虚作假、敷衍检查的行为，暗访组随后对湖南坪塘南方水泥有限公司进行现场交办执法：

　　企业马上进行为期不少于一个月的停产整顿，严格按照国家有限空间管理与监督规定（国家安监总局59号令）给予行政处罚。对企业管理者的安全责任不落实，不能够做到正确履职，在下达整改指令的同时，对个人也要依法予以行政处罚，要罚到痛处。

　　暗访组同时对市区两级政府和部门提建议：

　　第一，要对当前的安全形势要有一个理性的研判、清醒的认识。安全生产的决策部署不要轻易地认为真正下达到了基层、下达到了企业、下达到了一线工人。除了传统的部署、动员、教育、培训以外，还要敢于较真、碰硬，敢于亮剑执法。说教千遍不如处罚一次，伤其十指不如断其一指。

　 第二，对目前停产半停产、转产、改制的企业，更要引起高度警觉和重视，要作为工作的重中之重。湘江新区发展如火如荼，大量企业面临转型、“腾笼换鸟”，而往往 “拆”比“建”更危险，2002年7·6重大事故教训近在眼前，该类企业一旦放松监管，后果将不堪设想。