近年来，衡阳市石鼓区人民街道以“安全发展示范”创建为契机，用心唱好“安全四字诀”，着力构建自上而下、内外兼修的全民安全防范体系，辖区群众获得感、幸福感、安全感显著提升。

立足“统”字为根本

树牢党建引领安全工作思路

街道紧盯安全生产“零事故”工作目标，切实履行安全生产责任，以上率下，真正将安全责任上肩上心。坚持党委统筹。成立以党工委书记任组长，全体班子成员、部门负责人及社区党总支书记参与的安全生产工作领导小组。在日常工作中，坚持每月党工委会议第一个议题是安全生产，党政主要领导到社区、到企业、到楼栋，第一个看的是安全生产。同时，要求班子成员严格按照“五全一常态”的要求及时调度相关单位安全生产工作，要求各部门、各社区按照行业监管、属地管理责任分工负责，确保辖区安全环境稳定。坚持党员统管。每一名党员就是一面旗帜，街道在开展日常安全生产巡查时，要求党员带头参与，展现好党员风采。街道还主动推出“安全联系卡”，让党员干部和门店“点对点”联系，确保党员干部常到企业、常念企业，门店能第一时间想到党员、第一时间联系党员。坚持制度统建。街道建立健全安全生产责任制，层层落实安全生产目标责任，将社区安全生产工作纳入年度目标管理考核内容，形成年度考核机制。通过建立健全党工委、办事处安全生产议事制度及安委会议事制度、领导带队检查制度等多项制度，完善考核奖惩机制，压实各部门、各社区工作责任，从制度上保障各项工作的有效开展。

注重“实”字见成效

构建综合保障安全基础

街道党工委、办事处始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加大安全投入，切实加强基层基础建设，扎实抓好安全生产各项工作。完善工作基础。统筹全街道力量，高标准配齐配强监管力量。不但街道本级应急办做到满编配置，在各社区也按照“1+1”模式，落实一名总支委员带一名应急专干。2022年，街道专项列支20余万元，为应急办配置了专门办公室、办公用品和笔记本电脑、执法记录仪、无人机、橡皮艇、发电机、抽水泵、灭火器等应急监管救援物资五百余件，做到了应急物资充足，随时可用于应急处突。完善应急基础。街道本级以党员为骨干成立一支不少于30人的应急救援队伍，各社区也根据自身情况，成立了一支不少于10人的应急救援小分队。街道应急办每季度组织队伍开展定期培训，确保力量素质过得硬、紧急情况拉得出、关键时刻用得上。另外，为做到全天候实时监控，防患于未然，街道用3年时间，先后投入500余万元建设应急管理技防体系，加强了对辖区各安全隐患重点区域的实时监控。完善小区基础。以老旧小区改造为契机，投入安全生产相关经费500余万元，先后在赤帝巷、马王巷、钱局巷等小区建立了应急管理指挥平台、应急救援装备库和社区微型消防站，并将辖区内酒店、大型商场、物业等社会应急处置力量进行整合优化，形成12个应急处置服务点，让应急处置触角延伸至每一个角落。

突出“练”字多形式

锤炼来之能战的工作能力

街道以“一失万无”的忧患意识绷紧安全之弦，克制精神懈怠，消除侥幸心理，抓早抓小抓苗头，做实做细做到位，有效确保了辖区环境安宁、和谐、稳定。强化日常监管。不断推进安全生产宣传入脑入心，营造全社会参与安全生产工作的良好氛围。定期召开安全生产工作例会，通过以会代训的形式，对机关、社区、企业、门店的各级骨干人员进行学习培训，以点带面增强相关人员的思想政治意识，提高安全监管能力。以共建共治共享理念，在辖区划分27个网格，将应急管理、消防和防灾减灾救灾等工作纳入其中，实行网格责任追究制度。成立以机关党员、“衡阳群众”志愿者为主体的日常应急巡逻队伍，采取流动巡逻和定点巡逻方式相结合扎牢安全防线，2022年共纠正消防通道堵塞、占用情况200余次、开展雨季危房安全巡查50余次、防溺水安全劝导300余次，辖区内的安全形势连年好转，安全指数逐步提高。强化实战演练。街道特别重视辖区企业的安全生产应急能力建设，坚持做到实战化演练结合。每年邀请消防领域专家深入辖区开展有关消防应急救援、紧急逃生、防震减灾等演练、讲座不少于10次，主要领导亲自带头，与辖区学校、企业共同开展VR+消防沉浸式体验、家庭油锅起火教学、模拟烟道疏散逃生、义务消防队员会操等活动，通过开展应急演练有效提高了辖区单位、居民的消防安全意识和防范水平。强化重点监管。严格落实“管行业必须管安全、谁检查、谁负责”责任制度，按照“分层级、分类别、全对接”的要求，开展安全生产大检查，对违法违章行为，依法采取法律措施。2022年以来，共对企业启动安全生产执法简易程序14起。此外，街道还积极开展“强执法防事故”“安全生产专项整治三年行动”“烟花爆竹打非治违”“消防通道集中整治”等专项行动，走访排查商场、酒店、网吧、高层建筑等单位580家次，共处置防火门敞开、安全通道堆物、电瓶车违规充电、消防应急灯故障灯、安全责任不落实等事故隐患460余处并确保100%整改到位。

坚持“融”字有特点

形成全方面的宣传体系

安全生产绝不是一家之事，需要全民共同参与。人民街道通过全方位的立体式宣传，在辖区厚植浓厚的宣传氛围，让安全理念深入人心。抓平台宣传。2019年11月，人民街道投资40余万元，在衡阳市商业、人口最密集的人民路打造省内首条“消防宣传主题街”，分别在人民路入口处设立主题街标志牌、空中电子眼提示牌，立体橱窗等。2022年，又增加投资20万元升级为“安全文化主题街”，使得安全知识相关元素更完善，营造抬头可见、驻足可观的安全知识宣传氛围。抓节点宣传。每逢春节、清明、五一、国庆等重要时段，街道都会组织对辖区人员密集场所开展联合整治，为人民生命财产安全保驾护航。尤其是每年6月份举行的“安全生产月”系列活动，街道在4个社区内全面张贴防灾减灾宣传画、发放宣传资料、制作宣传展板，进一步提高了群众的安全意识。抓全民宣传。通过微信公众号、LED显示屏、户外橱窗等多种形式，进行全方位、多角度的安全生产宣传，营造浓厚的安全生产宣传氛围。将屋场恳谈会与安全生产相结合，对辖区进行安全生产知识的宣传培训，共出动流动宣传车30台次、发放安全知识宣传资料20余万份、组织安全生产知识进社区、进学校、进企业50余宣传场次，做到安全生产知识家喻户晓。