红网时刻新闻记者 张珍 报道

因近日连降暴雨，4月20日14时起，湖南启动防汛四级应急响应。这也是自今年入汛以来，湖南首次启动防汛应急响应。

4月21日，湖南水文部门发布消息，湘江干流发生今年首次超警洪水。当天15时20分，湘江干流归阳水文站（位于祁东县）达到警戒水位。长沙市防办发布汛情提醒，湘江长沙站将于23日出现洪峰过程，各地需高度戒备，加强防范应对。

▲据长沙市水文部门预测，湘江长沙站将于23日出现洪峰，洪峰水位34.0米左右(警戒水位36.0米)。图为22日的湘江长沙段。（陈杰/摄）

水情是湖南最大的省情。每年防汛，都是一场大考。

4月12日至17日，省委组织部在湘阴县举办了一期培训班——湖南省农村党组织书记防灾减灾救灾能力提升培训示范班。来自全省14市州的近百名村党组织书记，集中学习防汛救灾、地质灾害防治、水利工程巡查等技能。授课老师既有省自然资源厅、水利厅、应急管理厅等部门的专家，也有实践经验丰富的“行家里手”。

湖南防汛形势有多复杂？培训传授了哪些实用知识点？这堂“防汛课”的重点内容，一起来看。

湖南水情“清单”与防汛短板

要了解防汛形势，先得知道湖南的水从哪里来、往哪里去。

湖南河流湖泊众多，流域面积50平方公里以上的河流有1301条，常年水面面积1平方公里以上的湖泊有156个。总体格局为“一江一湖四水”——长江、洞庭湖、湘资沅澧。从雨水情况来看，全省多年平均降水量为1454毫米，但分布不均。

▲湖南“一江一湖四水”格局。

省内各主要河流都有防御重点，比如湘江流域的防御重点就包括：潇水双牌及湘水上游地区，永州冷水滩零陵一带，郴州资兴永兴一带，衡阳湘水中游段，耒水、洣水、蒸水、涟水等支流沿线，下游长株潭及尾闾地区等。

洞庭湖被称为“长江之肾”，湖泊面积达2625平方公里，是长江中下游防洪体系中的重要组成部分，对荆江洪峰削减比达30%。

为什么说水患是湖南最大的隐患？一个重要原因是水灾频发。

三十年来，湖南先后遭遇了1996、1998、1999、2003、2016、2017、2019、2020、2024这些年份的流域性大洪水。

还遭受了三次超强台风袭击：2006年“碧利斯”、2007年“圣帕”、2024年“格美”。比如2024年7月，受台风“格美”影响，资兴遭遇特大气象灾害，单点24小时最大降雨量达642.5毫米，突破湖南历史极值。

▲2025年11月，洞口县高沙镇南泥村，工人抢抓枯水期修建、加固水利设施。（滕治中/摄）

防汛过程中，防洪工程体系至关重要。

湖南已初步形成水库控洪、堤防挡洪、河道行洪、蓄洪垸分洪、泵站排洪的体系。

目前全省共有水库13300座，占全国七分之一，数量居全国首位。全省5级以上堤防有1.3万公里，保护着2553万人口、1774万亩耕地。

1.3万公里是个什么概念？比北京到纽约的距离还多2000公里。

汛期要守护好这么长的大堤，真不是件易事。

在防汛方面，湖南的短板也不少。比如，水库数量多、防守压力大，防洪库容不足。堤防设防标准低，基础先天不足，未闭合防洪圈多。

这里有个比较专业的词“闭合防洪圈”。

在今年4月3日召开的全省防汛和社会稳定工作部署会议上，省委主要领导就指出，要下大力补齐防洪工程设施短板，加快推进城市防洪闭合圈建设。

为什么要闭合？

湖南省水利厅建设处相关工作人员解释，城市防洪圈之所以必须闭合，根本原因在于水是流动的，且无孔不入。如果防洪圈存在哪怕一个缺口，洪水就可能会从这个缺口涌入，导致整个防洪体系失效。

湖南还需“加长”的防汛短板包括：水文站网功能不完善，雨量站网覆盖不足；蓄滞洪区建设总体滞后，等等。

以上现实情况，决定了湖南防汛的复杂性与艰巨性。

大堤上“真刀真枪”地练

农村是防灾减灾的前沿阵地，也是薄弱环节。村党组织书记作为“领头雁”，只有先学一步，才能带领村民练、带着村民防。

针对基层“不会防、不敢救、不善战”的痛点，培训班有针对性地进行课程设计。如，把课堂搬到堤坝上和地质灾害隐患现场，“真刀真枪”地练。

▲在湘阴县鹤龙湖镇，模拟城西垸水位超警戒并持续上涨进行抢险演练。（黄传智摄）

在湘阴县鹤龙湖镇，模拟湘江、资江和洞庭湖流域发生暴雨洪涝，城西垸水位超警戒。演练现场，砍青机器人、巡查无人机与拉网式巡查员协同作业。从发现散浸、开挖导浸沟到群众避险转移，环环相扣；新设备和行之有效的“土办法”一起上。

在湘阴县洋沙湖镇大中村地质灾害隐患点，学员们实地学习了滑坡治理和“挪床行动”等低成本、高成效的“土办法”。演练过程中，明白卡发放、预警传递、人员转移、安置点设置等环节，一看就懂。

▲演练现场，砍青机器人进行砍青扫障工作。（培训班学员供图）

经验分享中，安化县应急管理局副局长周立平分享了“梅城镇双富村成功避险案例”：去年6月21日晚，灾害信息员发现屋后山体裂缝（非在册隐患点），20分钟内转移2户7人。山体随后滑坡，房屋被埋，无人伤亡。该案例入选湖南省2025年度十大典型避险案例。

▲4月16日，湘阴县开展2026年抗洪抢险联合应急演练，培训班学员现场观摩。（黄传智/摄）

培训结束后，返回岗位的村党组织书记们，利用周末时间投入应急演练和清障除险。湘阴县岭北镇新合村党总支书记陈海英说：“我村紧邻大堤、地势低洼，以前凭经验、靠感觉，现在有标准、有流程、有依据。学完回去后，第一件事就是细化应急预案、压实责任。”

水利专家的防汛口诀

防汛抢险是一门复杂的系统学科，涵盖天气和水情预报、工程调度、抢险救灾等。

2020年至2025年，全省水利工程累计处理险情1000余处，时间集中在6月至7月，洞庭湖区（岳阳、常德、益阳）占比超90%，其中85%是堤防险情。

记者注意到，4月21日，媒体报道了湖南一批重大项目纳入国家“十五五”规划纲要，其中水利方面，包括建设长江两湖重点堤防加固工程，研究论证洞庭湖城陵矶水利枢纽工程等。

▲湘乡市东山街道双泉村党支部书记、村委会主任陈理忠在培训结束后，回村立即组织开展防汛应急演练。（培训班学员供图）

防汛实战中，巡堤查险是堤防防守的重中之重。

本次授课专家有年过五旬的临湘市水利局副总工程师叶慰，他在水利一线工作了三十年。2024年防汛期间，叶慰带领技术干部坚守在黄盖湖内垸大堤上，科学指导处置各类大小险情一百多处。他录制的《水利专家教您如何应对海底浸险情》短视频，当年全网播放量超过2000万次。

本次课堂上，他传授了堤防渗水抢护“口诀”：漏清水，从容讲；漏浑水，万人慌。即，如果堤脚渗出的是清水，且无扩大趋势，可以观察值守。如果渗出的是浑水，或者由清变浑，说明渗流正在带走泥土，堤坝内部正在形成通道，必须立即抢护！发现险情必须第一时间报告，疏于报告或隐瞒不报，可能酿成大祸。

除了堤防处险，湖南还是地质灾害高发省份。

湖南山地丘陵占比达80.5%，地质灾害易发区占比76%，绝大部分区域处于高风险环境。

“与广大农村地区关联最直接、管理最具挑战的，是切坡建房所带来的风险。近5年全省发生的地质灾害中，由切坡建房直接引发的占比超过70%。”省自然资源厅地质勘查管理处处长申小军说。

这一特点，决定了地质灾害的防御体系，很难依靠大型工程治理实现全覆盖，必须依靠基层群测群防、网格化管理、微治理等方式，实现精细化防控。

应对这些挑战，地质灾害防治已从以“隐患点”管理为主，转向“隐患点+风险区”双控并重。具体措施包括：每个风险区、隐患点配备巡查员和监测员，明确AB角；制作村级风险防控图，标注隐患点、转移路线、安置点；同时，加强演练和宣传，等等。

▲切坡建房导致的典型地质灾害隐患点。（图片来自授课老师课件）

做好防灾减灾，前提是每个村都要摸清情况：哪些地方容易积水？哪些堤段是薄弱点？哪些山体有滑坡风险？转移路线怎么走？安置点在哪？

做到心中有数，防灾避险才能有条不紊。

课堂上的这些话，不只是说给村党组织书记听的，也是说给生活在三湘大地上的人听的。