案件事实

2024年2月28日，接到群众举报，行政执法部门对某烟花鞭炮经销部进行核查时，发现该经销部持有的烟花爆竹经营（零售）许可证上载明的核定储量200箱，但现场超量储存烟花爆竹1325箱（盘），超过核定标准的662.5%，违反了《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十三条第三款。依据《中华人民共和国安全生产法》第六十五条第一款第（四）项、《中华人民共和国行政强制法》第十八条的规定，行政执法部门对现场储存的烟花爆竹进行清点后，出具了《查封扣押决定书》，随后将查扣的烟花爆竹转运至专用仓库内进行安全保管。另查明，该经销部在2024年2月5日由于超量储存，已经受到过行政执法部门的处罚。

处理情况

依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条第（二）项的规定，结合《某自治区安全生产行政处罚自由裁量基准（试行）》的有关规定，行政执法部门对该经销部罚款2.8万元。依据《中华人民共和国行政强制法》第二十八条第一款第（三）项，行政执法部门对查封扣押烟花爆竹中合法来源的638箱予以返还并退还批发企业，对无检封标识、来源不合法的烟花爆竹交由公安机关统一处置。

专家评析

《烟花爆竹经营许可实施办法》第二十三条第三款规定，零售点存放的烟花爆竹品种和数量，不得超过烟花爆竹经营许可证载明的范围和限量。存放的烟花爆竹数量超过零售许可证载明范围的，依据《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十五条第（二）项，责令其限期改正，处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上30000元以下的罚款。《应急管理行政裁量权基准暂行规定》第十九条第一款第（一）项规定，当事人因同一违法行为受过刑事处罚，或者一年内因同一种违法行为受过行政处罚的，应当依法从重处罚。本案中，该经销部储存的烟花爆竹数量超过核定标准的662.5%，情节严重，且该经销部在2024年2月由于超量储存已经受到过行政处罚，行政执法部门应当依据本条规定，在处罚幅度范围内对其从重处罚。