强化应急能力建设

助推经济社会发展

近年来，耒阳市哲桥镇把应急能力建设作为保障公共安全、促进经济社会协调发展的一项重要工作来抓，在应急能力建设上攻坚克难、积极探索、勇于创新、精准突破。特别是在提升处置能力、完善管理机制、健全应急体系等方面成效明显，为全镇经济社会发展创造了良好环境。

绷紧应急之“弦”。哲桥镇采取警示教育、现场教学等方式，进一步强化镇村两级抓安全、守安全、保安全的思想意识，引导全体干部职工站在全局发展的高度，把应急能力建设放在突出位置，切实增强镇村两级应急能力建设的责任感和紧迫感，在全镇范围内营造“人人参与、齐抓共管”的良好氛围。全镇先后开展应急教育培训12次、参观学习2次、发表省市新闻稿件20余篇。

明确应急之“责”。全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“谁主管、谁负责”的要求，以应急救援指挥部为主体，进一步明确各站所、学校、卫生院、企业的安全责任。全面整合防汛抗旱、疫情防控、食品安全、森林防火、道路交通、防溺水、防灾减灾等安全职能，形成了一套统一指挥、协调有序、反应快速、高效运转的应急联动体系。健全应急值班制度，强化工作举措，狠抓责任落实，严格落实365天24小时值班制度，确保遇有情况能及时报送、精准分析、快速处理。全年参与防溺水行动、交通安全劝导、森林防火巡查等多项任务，出动人员400余人次，为哲桥镇筑牢了安全“防火墙”，切实保障人民群众生命财产安全。

健全应急之“系”。深入落实“六有四延”，建立一个体系四个机制。哲桥镇落实责任到网格，每个村按照人数分成5-8个网格单元，全镇共分成87个网格单元，分别由87名村干部担任网格员，形成了“一条主线、双层管理、三级负责、多方协调”的应急体系。同时，为加强自然灾害及事故隐患预测预警管理，将事故消除在萌芽状态，哲桥镇还建立了应急指挥运行机制、自然灾害监测预警机制、防灾减灾风险研判会商工作机制、自然灾害应急救援联动机制，四项机制联动运行，全镇形成了高效的综合减灾体系。

夯实应急之“基”。加快构建救援物资储备体系，进一步提升应急保障能力。哲桥镇认真对照耒阳市关于乡镇(街道)应急管理物资、装备配备要求，先后建立了应急物资管理台账、制定了应急物资储备标准，力求做好物资仓储调用、更新、报废等环节的管理。同时，与第三方公司签订了《2020-2022年应急(救援)物资器材储备供应协议》，确保遇有突发事件，挖掘机、推土机等大型机械设备供应充足，沙石、方便食品、御寒物资等有备无患。哲桥镇先后投入50余万元，为镇村两级配发了灭火水枪、油锯、风力灭火机、救援绳、救生衣等十多种简易设备、工具，有效保证了镇村两级应急管理工作的顺利开展。

完善应急之“案”。2021年，哲桥镇针对应急工作实际，立足辖区灾害特点，按照“目标清晰、分工明确、任务清楚、操作可行”的原则，先后研究制定了各类预案9个，明确了各部门处置突发事件的工作职责和应急程序，完善了处置突发事件的管理机制。深入构建横向到边、纵向到底的应急救援体系，组建了1支20人的镇级应急救援队伍，13支15人以上的村级应急救援队伍。今年，为提升镇村两级应急救援能力，哲桥镇多次邀请衡阳市、耒阳市相关专业人员进行各类救援业务培训，并先后组织救援队伍开展经常性应急演练16次，防汛、防火针对性演练7次，进一步提升了各部门、各救援队伍协同应急处置能力。