长沙市岳麓区下辖15个街道和2个镇、1个风景名胜区管理局、1个省级高新区，集景区、校区、园区、城区于一体，区域内人口密集，监管对象复杂，共有常住人口152.66万、市场主体近15万个、消防重点单位430家、学校123家，安全事故防范和风险管控工作任务重、压力大。

近年来，岳麓区坚持人民至上、生命至上，把安全工作作为头等大事抓紧抓细抓好，突出“四个区域”，坚持精准施策、分类施策，在监管执法、宣教培训、投入保障等方面上下功夫，着力夯实安全发展基础，开创安全发展新局面，已连续7年未发生较大及以上安全事故，为辖区经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

聚焦景区校区

防范各类风险隐患

岳麓区每年投入5000万元，用于保障学校安防建设和校车奖补，全区中小学校和幼儿园“五个100%”(封闭式管理、110一键式报警系统、视频监控与公安联网、专职保安、平安护学岗)建设全部完成。岳麓区持续加大景区森林消防资金投入，累计投入3000余万元用于完善基础设施

今年5月10日，岳麓区荣湾路小学三个班级的学生在上体育课时，天气骤变，一时狂风暴雨，在操场附近的一株30米高的老栾树随风剧烈摇摆、不断掉下枯枝树叶。

“嘟!嘟!嘟!”“树要倒了!快跑，快撤!快回教室!”正带着学生们跳绳的体育老师陈叶南警惕起来，紧急吹哨，并对自己班的50名学生和操场上其他班的100名学生大声疾呼。他快速组织学生冲刺到足球场中间躲避掉落的树枝，又两次返回操场，连推带拽地把剩下的3个学生疏散到走廊，同时，操场上的100名学生也安全返回楼中，这一过程仅用了75秒。

所有学生刚一撤离，老栾树便轰然倒下。作为一名体育老师，又是校园的安全专干，陈叶南常怀警惕之心，把校园安全教育始终放在第一位。“这次及时撤离，离不开日常演习，学校每周、每月都会组织安全演练。”

这也彰显出岳麓区突出中小学生安全监管，夯实校园安全基础取得的成效。岳麓区每年投入5000万元，用于保障学校安防建设和校车奖补，全区中小学校和幼儿园“五个100%”(封闭式管理、110一键式报警系统、视频监控与公安联网、专职保安、平安护学岗)建设全部完成。该区将交通安全、消防安全列为开学第一课必修内容，细化防溺水工作责任制，在辖区莲花镇建设长沙市中小学示范性综合实践基地，每年接待学习培训、参观考察达20余万人次。

同时，岳麓区还与辖区高校建立校地联动机制，采用信息联采、普法联传、安全联防、应急联处、服务联动的“五联”举措，推进校园治安、秩序、交通管理工作，引领平安校园建设高质量发展。近年来，辖区内的中南大学、湖南大学、湖南师范大学等高校先后投入1亿余元，建设涵盖“校园安防视频监控系统、校园交通管理系统、学生宿舍安防管理系统”的大安防系统，实现校区动态监控和静态监控全覆盖。

此外，在确保景区安全形势平稳有序方面，岳麓区积极强化基础保障、落实源头管控，岳麓山景区成立专业森林消防队和义务消防队，建立安全生产网格化工作机制，通过“林间巡逻+路面巡逻+无人机巡逻”，分片区开展巡检劝导。橘子洲景区推行“警景”联合执法模式，设置联合服务点6个，形成联防联动机制，有效应对突发事件。

近年来，岳麓区持续加大景区森林消防资金投入，累计投入3000余万元用于完善基础设施，完成铺设消防管网12.9公里，建立储水池6个、林间移动水池13个、微型消防站10个、消火栓107个，储备水带箱46个，形成安全防护网。

紧盯园区城区

建示范小区织密安全网

2019年以来，全区共投资约5.5亿元，完成60个老旧小区改造任务，改造面积达141.36万平方米，打造了岳银三村、新塘小区等一批安全示范小区，惠及居民1.6万户。成立岳麓高新区地区安全生产联合委员会，通过“2+1”的叠加模式，形成责任清晰、监管有力的工作格局

“像你这个地方，把门窗都钉死了，一旦发生火灾后果不堪设想。”“灭火器已经过期1年了，必须马上更换。”连日来，岳麓区溁湾镇社区以街道领导带队、社区书记和网格员参加的不定期巡查的形式，深入开展各类安全隐患排查。

溁湾镇社区大多为老旧小区，隐藏在民房中的食品店、小作坊普遍存在私搭电线、杂物堵塞逃生通道、未配备灭火器等问题，成为整治的重点对象。为此，该社区除了开展不定期巡查检查外，还安排社区安全专干督促隐患整改，并在每月28日的网格日开展安全知识宣教活动，力争把安全隐患消灭在萌芽状态。

溁湾镇社区的经验做法，只是岳麓区全面夯实老旧小区安全基础的掠影。近年来，岳麓区按照“基础类应改必改，提升及完善类能改则改”的要求，坚持改、建、管并举，改造整治与物业管理同步，梳理地下管线、打通消防通道、健全安防设施，全面夯实老旧小区安全基础。2019年以来，全区共投资约5.5亿元，完成60个老旧小区改造任务，改造面积达141.36万平方米，打造了岳银三村、新塘小区等一批安全示范小区，惠及居民1.6万户。

岳麓区还聚焦城市功能提升，大力实施大科城片区综合整治、新湘雅健康城和观沙岭单元城市有机更新，完成老咸嘉湖等13个棚户区、傅家洲村等10个城中村改造，居民住宅以旧换新、以危换安，优化提升城市布局。特别是大科城后湖景区综合整治项目，关闭、搬迁门店635家，拆除违章建筑3118栋60余万平方米，为群众营造更加安全的生产、生活环境。

此外，岳麓区还在理顺园区与街道的安全生产体制机制上下功夫，明确职能职责，成立岳麓高新区地区安全生产联合委员会，通过“2+1”(‘2’指街道+园区，‘1’指岳麓高新区地区安全生产联合委员会)的叠加模式，形成责任清晰、监管有力的工作格局，大大提升了园地联动效能。

为从源头上严把企业安全生产入口关，岳麓区打造园区“智谷云”监管平台，线上借助大数据等技术手段进行动态分析，线下依托街道专职安全员开展监督检查，对园区新引进的企业和项目，一律通过园街联合会议开展安全生产前置审查，切实织牢织密安全监管网络。