10月26日至27日，湖南省安委办派工作组赴临湘市开展专题调研，通过查企业、看资料、听汇报等方式，检查该市安全生产“打非治违”和“岁末年初安全生产百日大会战”工作，详细了解基层优秀经验做法。

工作组实地走访了临湘市工业园滨江产业园，查看园区沿江一公里化工企业有序退出工作情况；先后深入湖南国发精细化工科技有限公司、湖南比德生化科技股份有限公司，检查园区小化工“打非治违”和“岁末年初安全生产百日大会战”工作落实情况。

10月25日，岳阳市临湘市召开安全生产委员会第二次全体会议暨岁末年初安全生产百日大会战部署大会，按照省安委会工作方案，通过全面动员部署、成立工作专班、分解工作任务、细化责任清单、逐级到人到岗、营造浓厚氛围等举措，深入推进百日大会战。截至目前，该市今年各类安全事故起数、死亡人数同比下降50%和60%，安全生产责任事故实现“零死亡”。

为确保安全生产工作高位推进，临湘成立了市政府“打非治违”领导小组，同时推行“一线工作法”，成立了由分管副市长牵头负责的烟花爆竹、非煤矿山、成品油、建设领域、道路交通运输、小化工等“打非治违”领导小组，从组织上提供了保障。

临湘市先后投入1800余万元，建立全市安全生产“打非治违”和防灾抗灾综合指挥智慧平台系统，此举为安全生产工作提供了技术支撑。临湘市还出台了安全生产“打非治违”举报奖励办法，每举报查实一起安全生产非法违法行为，奖励举报人1000元-30000元。针对每个村（社区）设立安全生产“打非治违”信息员，实行网格化管理，对每名信息员每年奖励2400元。

今年以来，临湘市突出烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、成品油、建筑施工、道路交通运输等重点行业领域安全监管，落实工作专班，严格履行职责，强化工作措施，确保打击非法违法生产经营建设行动取得较好的效果。集中销毁价值150余万元的烟花产品，将两起非法储存烟花爆竹案件移交到公安机关。淘汰落后产能、取缔、关闭44家非煤矿山企业，立案查处非法开采5起，移送公安机关1起。停建化工项目7个，正在加紧推进5家涉水企业有序退出。立案查处12起改装及无牌车辆流动加油的违法经营行为。

临湘市部分行刑衔接案例

2021年8月25日上午，临湘市烟花爆竹“打非”办工作人员在聂市镇红士村日常巡查中，发现南庄综合批零部房屋后杂物间储存有烟花爆竹。南庄综合批零部，位于红士村村部附近，周边居民密集，批零部人流量大，存放地点简陋，存在严重安全隐患。“打非”办工作人员立即控制现场，将烟花爆竹转移至门店外安全地点。此次行动在南庄批零部收缴45发吉祥礼炮16件+1个（4个/件）、45cm圆鞭1件+3盘（6盘/件）、33cm圆鞭1件+2盘（10盘/件），共计价值2000余元。为严厉打击烟花爆竹非法违法行为，根据《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规相关规定，将此案件移交至临湘市公安局危爆大队。危爆大队按照《中华人民共和国治安管理处罚法》，依法对该户主谢水付治安拘留3天。

2021年10月9日上午，临湘市烟花爆竹“打非”办工作人员在聂市镇朱贝村日常巡查中，发现朱贝桥超市内杂物间存放有烟花爆竹并与液化气罐储存在同一房间，存在严重安全隐患。“打非”办工作人员立即控制现场，将烟花爆竹转至门店外安全地点，迅速通知临湘市公安局危爆大队。此次行动在朱贝桥超市收缴42发财富礼炮2个、60发富久久烟花2个、49发开天雷1箱（4个/箱）、40cm圆鞭1件（6盘/件）、35cm圆鞭11盘、20cm圆鞭1件（10盘/件）、36发富贵雷1件（3个/件）、48发富贵雷1件（3个/件）、富贵雷组合烟花2个、8叶散鞭1挂，共计价值1000余元。收缴烟花爆竹现储存于临湘市金桥爆竹有限公司仓库，等待集中销毁。为严厉打击烟花爆竹非法违法行为，根据《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规相关规定，将此案件线索移交危爆大队。危爆大队按照《中华人民共和国治安管理处罚法》，依法对该户主黎炎丙治安拘留5天。

2021年4月15日，临湘市非煤矿山整治领导小组办公室在临湘市詹桥镇巡查，经过跳石村时发现有人正在非法开采瓷泥，当即控制现场，勒令其停止非法开采行为，并扣押其开采、运输机械设备。经调查，陆柱在未取得采矿许可证的情况下，擅自非法开采瓷泥，确属非法开采矿石行为。临湘市非煤矿山整治领导小组办公室于2021年7月27日将该项涉嫌犯罪案件移送至临湘市公安局，同年8月3日市公安局决定对陆柱非法采矿案进行立案侦查。

2021年8月29日，群众举报临湘市正鑫选矿厂存在非法回采尾砂行为。接报后，临湘市应急管理局结合技防手段，调取了视频监控取证，并立即赶赴现场进行执法。经现场核实，临湘市正鑫选矿厂确存在未经安全设施设计及原审批部门批准库区内有采砂作业行为。执法人员当即扣押作业挖机一台，下达了现场处理措施决定书要求立即停止库区内的采砂行为，并立即撤离机械设备。9月1日，该局党委对临湘正鑫选矿厂未经安全设施设计及原审批部门批准库区内有采砂作业行为进行立案查处，依据《尾矿库安全监督管理规定》对临湘正鑫选矿厂给予警告，并处3万元的罚款。

2021年9月23日上午，临湘市应急管理局在“打非治违”综合智慧平台通过视频监控巡查时发现，湖南比德生化科技股份有限公司有可疑设备入场痕迹，随即组织工作人员到现场核查。工作人员在企业锅炉房发现新增加了2台蒸汽发生器装置，正在进行设备安装调试。经现场了解，该企业未将设备生产组织方式等方面发生的变化纳入变更管理，未采取有效措施消除事故隐患，违反了《中华人民共和国安全生产法》相关规定。经调查取证，该局下达整改指令并立案调查，依法对湖南比德生化科技股份有限公司违法违规行为予以顶格处罚49000元，企业拆除相关设备设施，积极进行整改，在园区企业中起到强大震慑作用。