2月22日上午，全省应急管理工作暨安全守底行动动员部署视频会议召开，长沙、怀化、益阳、岳阳市应急管理局分别围绕隐患排查整治、防灾减灾救灾、基层能力建设、监管执法“打非治违”等工作作经验交流发言。“湖南应急管理”微信公众号将逐一予以发布，供大家学习借鉴。

经验交流

长沙市委、市政府高度重视城市运行安全工作，紧盯十大重点领域，建立健全城市运行安全常态隐患查整工作机制，取得了明显工作成效。

建立工作机制明职责

聚焦重点领域。明确消防安全、违章建筑、轨道公交、城市内涝、重点商区、旅游景区、城镇燃气、特种设备、桥梁隧道、高危生产企业等十个重点领域，构建以“查整分离、逐月销号、联合督办”为核心的城市运行安全常态隐患查整机制，规范了由市直有关部门进行排查并形成整改任务清单、属地政府和有关单位负责整改、市安委办和市政府督查室联合交办督办的工作职责。

加强常态调度。市政府每季度召开市安委会全会，研究调度城市运行安全重大问题。分管副市长每月不少于1次研究调度分管领域城市运行安全常态隐患查整工作。各区县（市）和相关整改责任单位主要负责人每月调度、市专班负责人每周调度，建立健全全周期闭环管理流程。

严肃监督问效。市安委办联合市政府督查室对安全隐患整治情况开展常态督查，在安委会全会上通报相关情况。建立安全生产责任制事前追责机制，明确对久拖未治或未按时整改或整改不力、失职渎职的单位和个人，依法依规移交纪检监察机关。

突出重点领域强整治

强化五一商圈安全运营。重点打造五一商圈安全运营管理示范，明晰“四强五清六化”（“四强”即强消防、强治安、强应急、强市监，“五清”即强力推进房屋、燃气、用电、广告牌、经营户五个清理规范行动，“六化”即体系化管控、精准化规整、智慧化支撑、常态化响应、场景化指引、共享化推进）的工作推进思路，着力打造全国示范平安商圈。

强化公共场所安全管控。深入开展城市风险隐患排查整治，运用城市运行安全隐患排查整治管理系统适时进行交办并督促整改。交警部门建立易渍易涝点“一点一视频”工作台账，整改缺失安全标尺标线及积水警戒标线的隧道、涵洞117处。应急、气象、交通、交警、住建、城管、电力等部门建立协同联动机制，共同做好低温雨雪冰冻灾害预防预警、隐患排查和应急救援处置工作。坚持“控增量、去存量”，持续开展自建房隐患排查整治，制定《关于加强市场主体审批监督保障公共安全暂行规定》《长沙市经营性自建房房屋安全明白卡挂牌工作方案》，严格审查注册登记要素条件，强化经营业态审批和新增登记，统一设计、制作、安装经营性居民自建房公示牌。制定《五一商圈人流管控工作预案》《五一商圈人流管控常态化工作方案》等工作方案，举办橘子洲大客流应对桌面推演和五一商圈突发事件综合应急演练。开展“千名专家进万企，查找隐患保平安”活动，派出专家2712人次，服务企业1.15万家，排查隐患3.61万处。

强化燃气安全专项整治。充分利用“全国城镇燃气安全管理工作系统”，全覆盖、拉网式排查整治燃气安全隐患。重塑瓶装液化气全链条管理体系，瓶装液化气经营企业的储配站完成提质升级，组建瓶装液化石油气终端配送专业服务公司，气瓶充装信息实时传送，实现统一配送、一网统管。推进重点区域“气改电”“瓶改管”，五一商圈、梅溪湖商圈和40个夜市街区2021户瓶装液化石油气餐饮商户均已退出，44个农安小区燃气市政管道已覆盖41个，庭院燃气管道施工已完成31个。开展“敲门行动”，督促燃气企业落实入户安检和面对面宣传安全用气。

强化消防安全专项整治。按照市消防救援支队每天安排不少于三分之一的力量排查消防隐患、区县（市）负责整改的要求，交办督办隐患18116处。研究制定“十个一律”措施和《长沙市消防安全隐患排查指导手册》，建立生产经营单位“一台账两清单”，实行“一日一报”制度，截至2月18日，共排查逃生通道堵塞或数量不足1254处、已整改713处，非法加装防盗网、安装广告牌遮挡应急逃生出口318处、已整改104处。据统计，春节期间全市火警同比减少509起，下降68.23%。

强化公众参与浓氛围

加大媒体报道。加强城市运行安全宣传报道，利用报纸、电视台、户外广告电子屏、应急云广播等阵地，广泛宣传燃气、消防、交通等安全知识。

推动有奖举报。出台《长沙市安全生产领域有奖举报实施办法》，制作30个重点行业领域隐患举报资料，受理举报件11244起、奖励4866起，发放奖金229.8万元。

提升应急能力。建设长沙市航空应急救援基地，制定《长沙市社会应急力量管理办法》，初步形成50余支社会救援力量，指导开展人员密集场所、高层建筑火灾、防汛、低温雨雪冰冻灾害等应急演练2000余场次。