宁乡市历经铺街道位于宁乡城东大门，是长沙西拓和宁乡东进的主阵地、桥头堡，总面积36.88平方公里，辖9个社区，总人口约4.2万人。

近年来，历经铺街道以“安全发展示范”创建为契机，用心讲好安全“四字诀”，不断筑牢安全发展屏障，确保了辖区安全形势稳中向好，连续十余年未发生安全生产责任事故，连续五年进入宁乡市安全生产先进行列，2006年成功创建湖南省安全生产示范乡镇，2013年获评湖南省安全生产示范乡镇保持单位。2023年长沙市公众安全感调查排名，历经铺街道位列长沙市乡镇（街道）排名第21位，位居宁乡市四街道第一。

立足“统”字为根本，狠抓安全责任落实。坚持把安全发展作为重要政治任务，始终将发展与安全统筹研究、同步部署，真正让安全责任上肩上心，为街道的全面发展营造了良好的外部环境。一是坚持党委统筹。成立以党工委书记任组长，全体班子成员、部门负责人及社区党总支书记参与的安全生产工作领导小组。制定了《街道党政领导干部安全生产责任清单》，并建立健全了安全生产目标管理文件和统筹机制。班子成员认真履行第一责任人的职责，严格实施安全生产督查检查制度，及时调度相关单位安全生产工作，各部门、各社区按照行业监管、属地管理责任明确分工，今年以来共开展领导带队检查安全生产240余次，出动执法人员680余人次，检查生产经营单位200余家次，排查安全隐患568条，确保了辖区大环境的安全稳定。二是优先党员统管。依托“全市一张网”治理模式，以党员亮身份比奉献、亮立场比担当、亮作风比作为的“三亮三比”行动深入推进“三长制”（片长、组长、邻长）工作为契机，街道在开展日常安全生产巡查时，要求党员带头参与，推动帮促项目和企业同步检查安全问题，为他们提供安全技术指导及开展安全培训。街道还主动推出“安全联系卡”，让党员干部和企业、门店“点对点”联系，确保党员干部常到企业、常讲企业，门店能第一时间想到党员、第一时间联系党员。三是强化制度统建。明确街道安全生产委员会工作规则，安委会每季度召开专题会推进安全管理工作，统筹调度13个专业委员会工作，安委办负责日常工作调度，13个专委办和9个社区落实一月一调度和安全管理工作职责。建立健全安全生产责任制，层层落实安全生产目标责任，将社区安全生产工作纳入年度目标管理考核内容，形成年度考核机制。2023年，党工委召开安全生产会议9次，办事处召开安全生产大会4次，安委会调度专委会9次，有效推进了安全专项整治和各专委会工作落实。

▲历经铺街道2023年安全生产工作调度会

注重“实”字见成效，狠抓综合保障强化。街道党工委、办事处始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断加大安全投入，切实加强安全基础建设，扎实抓好安全生产各项工作。一是配齐物资夯实工作基础。注重应急救援装备保障投入，逐年加大财政投入，投入10万元建立了9个社区微型消防站，为市场配备了近3000个灭火器。持续增加应急救援物资，各社区足量储备了发电机、安全帽、消防水带、强光手电、喊话器、照明灯、帐篷等一批应急救援物资。近三年，街道已累计投入300余万元，用于应急装备、救援物资采购。笔记本电脑、执法记录仪、发电机、抽水泵、灭火器等应急监管救援物资一应俱全，做到了物资充足，随时可用。二是强化实训夯实能力基础。加大企业安全生产帮扶指导力度，开展重点安全专家“师带徒”活动10家，深层次排查和整改安全隐患200余条，全面提升各企业安全管理能力。注重增强培训实效，立足工作实际，将社区干部、物业公司安全员、驻村辅警、街道站所干部，纳入街道应急培训范围，有力提升一线安全监管人员应急处置能力。2023年，街道共组织开展各类安全培训班、培训会议16次、考试3次、培训人员达2880余人次，安全监管人员能力水平显著提升；注重分层次应急演练，分行业、企业、学校、物业小区共举办各类应急演练61场次，形成多方救援力量共同积极参与的良好格局，应急救援“打早打小打了”能力和居民安全意识、自救互救能力持续提升。三是健全队伍夯实应急基础。持续推进基层治理队伍建设，各社区组建不少于10人的平安志愿服务队和“红袖章”安全巡防队，已发展平安志愿者670名。街道应急救援队伍实行应急救援三级联动，建立了街道50人、社区+部门192人、企业+社会208人的应急救援三级联动队伍，明确规上企业20家单位每家不少于15人的应急救援队伍，与地方社会2支专业应急救援队伍保持联动。同时，各社区全覆盖建立了应急救援兼职“巡逻队”，定期巡逻确保辖区平安。

▲历经铺街道应急队伍集训

突出“严”字防事故，狠抓风险源头管控。始终把源头治理摆在安全发展工作的首要位置，按照“预防为主、综合治理”方针，加强安全隐患排查整治，切实筑起安全生产“铜墙铁壁”。一是严排查，全面筑牢安全发展基础。今年以来，该街道以安全生产“稳固仗”和平安街道建设为抓手，结合燃气安全、消防安全、食品安全和矛盾纠纷“大排查、大化解”等专项整治，共开展各项安全检查1000余次，开展联合执法检查413家次，其中排查生产经营单位安全隐患340条，排查道路安全隐患121处，排查消防安全隐患60余处。街道司法所排查调处各类矛盾纠纷24起，各社区居调委员会累计调解纠纷65件，调解成功率和群众满意率均达100%。在前三季度全市乡镇（街道）安全生产“稳固仗”行动排名中，历经铺街道均位列四街道第一。二是严整治，强势推进安全生产“八项措施”落实。针对各类安全隐患，按照“一单四制”要求，重点协调解决企业安全生产重大隐患和突出问题的整改，向生产经营单位下达限期整改责令书148份，发现474条隐患，已整改到位379条，约谈企业10家，集体约谈1家次，下达现场处置措施责令暂时停产停业或者停止相关设施设备3家次，立案处罚20家，现场处理7家，罚款118900元。对相关部门去函17份协调解决道路安全隐患，现已整改110处。三是严管控，道路交通安全“两站两员”作用明显。建立健全“两站两员”“四员五级闭环”考核机制，选强配优“两站两员”62人，每月定期开展业务培训，统筹分配“道交安”工作，让劝导员既当宣教员、又当排查员，同时参与辅助执法，对相关工作进行日通报，实现了“两站两员”工作台账日清月结，“两站两员”工作被推荐为省“优秀交管站”，受到了上级充分肯定。截至本月，街道组织召开“两站两员”工作点评、业务培训会15场次；共开展79次道路交通联合执法整治行动，整治一盔一带2302起，严查摩托车（电动车）重点违法行为1172起，涉牌涉证336起，货车超载21起，醉酒驾16起，违停抄牌328起，其他违法行为301起，共查处交通违法4452起。街道道安委分小区、分学校、分企业建立道路交通安全戴帽率、上牌率台账，健全电摩车辆上路“三率”的考核，街道上牌率、戴帽率均稳居全市前列。近三年来，道路交通亡人事故连续下降，2022年下降50%，2023年下降75%。

▲历经铺街道党工委书记石启明带队组织安全生产执法行动。

坚持“准”字有特点，狠抓安全意识提升。一是精准宣传，因人施教。街道、社区、相关部门明确专人负责应急云喇叭、电子显示屏、流动音箱、微信群等平台，将安全提醒和警示视频的效果最大化。全年举办大型安全宣传活动4次13场，发放宣传资料12000余份，参与群众达15000余人，尤其是11月份推行的“安全文明宣传暨送戏下乡活动”好评如潮。重点加大电摩车辆驾驶员、50岁以上中老年人等重点人群宣教力度，50岁以上“两易”人群精准宣教全年总任务8108人，截至11月28日已完成8626人，完成率100%，两易人群的精准宣教率位居全市前列。道交安平台基础信息录均稳居全市前列。二是精准服务，包干到户。街道设立84个网格，分设9个包干网格长，明确130名网格员、51名片长、147名组长（楼栋长）和1019名邻长，共计包户11175户，负责安全问题梳理和隐患排查整治或上报，实现了网格包户全覆盖。三是精准预警，群策群力。由安委会统筹加强对可能出现的各类灾害性天气监测预警，及时发布预警信息，畅通协调联动和信息通报机制，广泛进行安全提示，引导出行群众做好防范应对工作。落实“敲门入户”，通过网格干部联户把安全预警信息扩散到每户、每个门店、每家企业，今年，街道印制入户记录本12000份、宣传折页25000份，网格干部和组长、邻长入户率达到100%，人民群众的安全意识和避险减灾技能也得到了明显提升。