各乡镇（街道）、区森防指成员单位：

为切实做好全区森林防灭火工作，保护森林生态资源和人民群众生命财产安全，按照有关要求，结合我区实际，经研究提出十严措施：

一、严控野外火源。除按规定审批的计划用火外，禁止一切野外用火。清明节前，各乡镇(街道)要组织开展一次拉网式火灾隐患排查整治和“净路、净线、净房、净坟”专项行动，割灌除草并开设隔离带，严防火患。

二、严密宣传教育。发动乡村、各类志愿者服务等基层组织，采取抖音推送、微信传播、发送预警信息、悬挂横幅标语、村村响、宣传车巡查宣传等形式，全方位开展森林防灭火工作宣传。每个乡镇（街道）永久性标语不少于20条，每个村标语30条以上， “村村响”每天上午、下午各播放3小时以上，严格落实森林防灭火“三个100%”（政策入户宣传率100%、群众知晓率100%、防火承诺书签订率100%）。

三、严巡重点区域。高火险期内，“一长四员”等各类力量要全员上岗，对坟头墓区、重点林景区、农林交错区、火情多发区等重点区域增派巡护力量，加密巡查巡护频次。村（社区）要实现禁火无警。乡镇要组织扑救队伍带装带水巡逻，保证随时能战，切实做到即起即灭，坚决打早打小打了。

四、严包重点对象。全面加强对老人、小孩、智障人员等重点特殊群体监管，建立管理台账，逐一落实防范责任和措施，明确监护责任人，严格落实包保责任，实行“一对一、人盯人”重点管控。每名重点人员必须明确1名乡、村责任人，1名亲属监护责任人。

五、严防重要节点。全面加强重点时期值班值守、24小时值守和区级领导带班值班、乡镇主要领导轮流坐班。紧盯农历“社日”“春分”“清明”等重要时间节点，在重要进山路口，重要保护区域和人口密集地方，设立临时森林防火宣传检查站，并依托临时宣传检查站开展森林防火法律法规政策咨询和森林防火知识宣传，普及禁止露天焚烧和乱放烟花爆竹等防火知识，大力宣传一般农区带水祭祀、大山大岭文明祭祀。

六、严抓能力提升。林业部门负责科学建设防火隔离带，立足防；村级充分发挥“五村联盟”快速反应优势，组建10人以上的森林防灭火队伍，立足打早；畅通“三邻三联”机制，乡镇组建30人以上的半专业化森林防灭火队伍，立足打小；应急管理局组建50人专业森林防灭火队伍，配备专业森林消防设施装备，安排专门场地，进行专门训练，备足打大。确保一旦发生火情，由村级扑火队伍10分钟投入前期火灾处置工作“实现打早”，乡镇队伍30分钟内赶到火情发生地“落实打小”，区级队伍50分钟内赶到火情发生地“确保打大”。

七、严实林长田长责任。充分发挥林长制作用，防火期内，区级总林长每月对责任区域巡林不少于1次，副总林长不少于2次；乡镇级林长每周对责任区域巡林不少于1次，村级林长每周对责任区域巡查不少于2次；驻村包片干部和村干部每天巡逻不少于1次；护林员每天巡林不少于8小时。同时，各级田长要高度关注“烧田埂”等违规农事用火，区级田长每季度至少开展1次督导巡查，乡级田长每月至少开展1次巡查，村级田长每周至少开展1次巡查，网格田长每天必须巡查1次。

八、严格经费保障。区财政落实260万元专项经费保障，其中森林防灭火装备70万元、队伍训练50万元、奖励经费40万元及隔离带、瞭望台等基本防火设施建设100万元。

九、严厉打击处理。坚持“零容忍”态度，保持高压态势，区林业局、森林公安、派出所对每起违规野外用火第一时间介入、第一时间查处，严格落实“四个一律”，即对违规野外用火一律依法处理、一律顶格打击、一律通报曝光、一律追究责任。

十、严肃考核奖惩。将森林防灭火工作纳入区安全生产考核、绩效考核，区委督查室、区政府督查室与区森防指办要加强对森林防灭火工作的督查督导，对森林防灭火工作不力的单位和个人要综合运用通报批评、警示约谈、挂牌整治等措施。因工作不力造成较大影响的，提请区纪检监察部门追责问责。

零陵区森林防灭火指挥部办公室

2023年3月20日