9月9日，湖南省应急管理厅党委书记、厅长李大剑率队赴怀化市调研乡镇应急体系和能力建设、检查安全生产工作。

在辰溪县潭湾镇，李大剑走进该镇应急指挥中心，通过视频连线现场检验应急指挥平台运行情况。“新安法都学习了吗？有没有按照新安法要求开展执法检查？办案中还存在哪些困惑和问题？”在详细了解该镇应急救援队伍建设、装备物资储备情况后，李大剑来到该镇应急办，仔细检查安全生产执法体系建设，详细查看执法台账。

李大剑指出，基层乡镇是应急管理工作的前沿阵地，发挥着第一时间发现、第一时间预警、第一时间应对的重要功能，加强基层应急管理体系和能力建设至关重要。要进一步畅通省、市、县、乡、村五级联动应急指挥体系，完善乡镇应急救援预案、加强应急演练、充实应急物资储备，确保发生险情能够处早、处小、处了；要进一步学好用好新安法，准确把握新安法的新内容、新要求，严格规范文明执法，确保新安法在基层一线落地见效。

在湖南蓝伯新材料实业集团，李大剑深入企业生产一线，详细了解产品工艺、生产流程，查看企业“自动化减人、机械化换人”相关工作。针对检查发现的企业安全管理不规范、安全培训不到位等问题，李大剑强调，高危企业安全管理不能有丝毫侥幸和放松，企业要严格按照新安法要求，继续加大安全投入，严格把关安全设施设计、评价、审查，确保企业长治久安；要进一步健全完善双重预防机制，建立风险分级管控、隐患排查治理“两个清单”，把风险隐患消灭在事故发生之前；要加强全员安全培训，强化员工安全意识，提升企业应急救援能力，确保实现“零伤害、零死亡”。

调研期间，李大剑以《全面实施新安法为高质量发展提供坚强法治保障》为题，为怀化市委理论学习中心组（扩大）第八次集中学习作专题辅导。他强调，学好用好新安法是党政领导干部抓好应急管理工作的关键，要把“六要”工作摆在突出位置，一要切实提高思想认识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，形成贯彻落实新安法的强大思想自觉、行动自觉。二要明确职责担当，提请各级党委政府加强组织领导，领导干部要先学一步、深学一层，有力推动新安法的宣传普及，各级应急管理部门要发挥综合职能，助推普法走深走实。三要广泛宣传普及，突出党政领导干部、安全监管人员、企业经营管理人员、广大从业人员等四类重点人群，精细精准开展普及教育，在全社会形成知法、懂法、守法、用法的浓厚氛围。四要严格落实全员安全生产责任制，推动双重预防机制落地见效，进一步提升企业安全生产整体防控能力。五要形成执法震慑，突出推动“行刑衔接”，强化安全生产公益诉讼，狠抓“危险作业罪”执法和“打非治违”，切实将隐患当成事故对待，严惩事故责任单位和责任人员，严厉打击谎报瞒报事故行为。六要加强队伍建设，不断深化应急管理综合执法改革，进一步配齐配强安全生产监管执法专业人员力量，在实践实战中锻造应急铁军。