切实做好党的十九大期间的安全生产工作,是各级党委政府、各负有安全监管职责部门单位压倒一切的政治责任。
10月10日召开的全省安全生产大检查 “回头看”工作会议,再次传达了杜家毫书记、许达哲省长近期关于安全生产的指示批示精神、国家安监总局局长王玉普同志关于组织开展安全大检查“回头看”的指示要求。省安委办主任、省安监局党组书记、局长李大剑要求,要求再动员再部署、再排查再整治、再督查再落实,动员一切可以动员的力量、采取一切可以采取的措施,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。
自10月10日起,湖南省人民政府督查室、湖南省安全生产委员会办公室决定在全省开展了一次重大事故隐患治理“一单四制”和煤矿、烟花爆竹、危险化学品行业淘汰不安全落后产能工作专项督查。
省安监局迅速行动,派出七个由局领导带队的安全生产督查组深入各市落实督查,以决战决胜的姿态,坚决打赢党的十九大期间“安全生产保卫战”。
全省各级安监部门和广大安监卫士,不辱使命、艰辛奋战,有效防范了较大事故的发生,确保了十九大期间湖南安全生产形势总体稳定,坚决打赢了党的十九大期间“安全生产保卫战”,以安全生产的优异成绩交了一份让党和人民满意的答卷。
第一督查组
10月11日至13日、17日至18日、23日,省安全生产督查第一组在省安监局党组副书记、副局长罗德龙带领下,坚持问题导向和“四不两直”的原则,采取明察与暗访相结合的形式,深入长沙市和益阳市进行安全生产督查,对安全生产检查开展“回头看”。
督查过程中,督查组随机查阅了长沙市安监局、长沙市交通局、长沙市运管局、长沙市住建委、长沙市质监局、长沙消防支队、浏阳市国土局、浏阳市交通局、浏阳市食品药品工商质量监督局、宁乡市交通局、宁乡市建设局和益阳市发改委、益阳市安监局、益阳市国土局、益阳市质监局、益阳市消防支队、益阳市经信委等20多个职能部门关于开展安全生产大检查、推进“一单四制”等重点工作部署开展情况的资料汇编。督查组还深入长沙市浏阳市、宁乡市和益阳市桃江县、沅江市等地区浏阳市金凯矿业有限公司、桃江县湘域矿业有限公司首溪金矿等16家企业进行了实地检查,并对检查中发现的问题现场进行了交办。
督查组充分肯定了长沙市和益阳市安全生产大检查以来取得的工作成效。罗德龙强调,要进一步提高政治站位,要做好“十九大”特别防护期安全生产工作,对不具备安全条件的、存在重大安全隐患的企业,依法采取非常措施;要研判当前安全生产严峻形式,全力以赴继续升华安全生产大检查“回头看”工作;要全面理解、准确把握,进一步推进重大事故隐患“一单四制”工作的落实;要锁定淘汰落后产能目标不放松,确保安全有序稳定的退出并加强打非治违工作。
第二督查组
10月24日至25日,由省安监局巡视员郝去吾带队的第二督查组采取明察与暗访相结合的形式,深入宜章县和桂阳县进行安全生产督查,对安全生产检查开展“回头看”。
督查过程中,督查组随机查阅了 宜章县交通运输局、宜章县住建局和桂阳县安监局等3个职能部门关于开展安全生产大检查、推进“一单四制”和煤矿、烟花爆竹、危险化学品行业淘汰不安全落后产能等重点工作部署开展情况的资料汇编。督查组还深入宜章县遇仙爆竹有限公司、宜章浏花烟花爆竹有限公司、宜章钟家采石场和桂阳县旺家煤矿、桂阳县牛轭岑煤矿等 5家企业进行了实地检查,并对检查中发现的问题现场进行了交办。
督查组充分肯定了郴州市及宜章县、桂阳县安全生产大检查以来取得的工作成效。郝去吾强调,要进一步提高政治站位,强化红线意识,守住安全生产底线; 落实“一单四制”不能停留在表格上,对方案不实、排查不彻底、销号不严格的单位要严肃问责;要深入开展安全生产大检查“回头看”,把大检查的各项措施落实落细,按照习总书记在十九大报告中关于安全生产重要论述的指示精神,肩负使命再出发。
第三督查组
由省安监局副局长杨国庆带队的第三督查组赴湘乡开展安全生产大检查“回头看”工作,深入湘乡经开区的正邦饲料有限公司、京湘磁业有限公司和金石镇的石坝加油站,重点督查了粉尘防爆专项治理情况,对正邦饲料有限公司存在的安全隐患和问题进行了现场交办。
督查组听取了湘乡市安全生产大检查工作情况汇报,充分肯定了湘乡市安全生产大检查工作,并提出了工作指导意见。督查组认为,湘乡市委市政府高度重视安全生产工作,认真贯彻落实安全生产大检查的各项工作部署,严格落实“一单五制”,全面排查治理安全隐患,并着力加大了安全生产投入,工作扎实有效,安全生产工作呈现“三个下降”态势。
督查组要求,进一步统一思想,坚持“不安全不生产”的原则,坚决防止发生任何事故;要进一步落实责任,全面落实行业部门监管责任和属地管理责任,重点要通过强化培训、聘请专家检查等方式,督促企业落实安全生产主体责任;要进一步强化检查,严格检查标准,对检查发现的隐患和问题,要举一反三,认真整改,扎实开展安全生产大检查。
第四督查组
第四督查组采取明察与暗访相结合的形式,深入娄底市开展了安全生产督查。10月20日上午,省安监局总工程师、第四督查组组长郑京杰主持召开会议,向娄底反馈“一单四制”和淘汰不安全落后产能督查情况,并对督查中发现的问题进行交办。
督查组肯定了今年以来娄底市安全生产工作,认为娄底市“一单四制”工作总体有序推进,起步早、有方案、有部署、有培训,有利推动了“一单四制”的贯彻落实,并扎实推进淘汰落后产能任务。同时指出娄底市存在安全生产隐患排查不严谨、没有全覆盖和“一单四制”落实不均衡、不规范等问题。
督查组要求,要进一步提高认识,重视问题,增强规矩意识,明确责任,强化督查,坚决消除隐患,遏制较大事故发生;同时,落实“一单四制”不能停留在表格上,对方案不实、排查不彻底、销号不严格的单位要严肃问责。要坚持问题导向,把隐患排查的责任扛在肩上,并以发现的问题为契机,举一反三,逐个整改到位,做到知行合一、久久为功。要认真抓好各个环节的落实,认真梳理总结前期“一单四制”工作,进一步规范完善“一单四制”各个环节,形成隐患排查登记、交办、治理的长效工作机制,做到有效闭环管理。要强化淘汰落后产能的后续监管,有序加快推近淘汰落后产能工作。
第五督查组
10月18日至20日,省安全生产督查第五组在省安监局巡视员郝去吾带领下,采取明察与暗访相结合的形式,深入湘西自治州永顺县和龙山县进行安全生产督查,对安全生产检查开展“回头看”。
督查过程中,督查组随机查阅了永顺县交通运输局、国土资源局和龙山县住建住、工商质监局、消防大队等5个职能部门关于开展安全生产大检查、推进“一单四制”等重点工作部署开展情况的资料汇编。督查组还深入永顺县锦帛钰纺织有限责任公司、万源水泥有限责任公司和龙山县利源纸业有限公司、土城坝保障房建设工程等4家企业进行了实地检查,并对检查中发现的问题现场进行了交办。
督查组充分肯定了永顺县和龙山县安全生产大检查以来取得的工作成效。督查组强调,要进一步提高政治站位,强化红线意识,守住安全生产底线; 落实“一单四制”不能停留在表格上,对方案不实、排查不彻底、销号不严格的单位要严肃问责;要深入开展安全生产大检查“回头看”,把大检查的各项措施落实落细,坚决打赢党的十九大期间安全生产保卫战。
第六督查组
10月18日至19日,第六督查组深入常德市开展重大事故隐患治理“一单四制”和烟花爆竹行业淘汰不安全落后产能专项督查,要求扎实开展安全生产大检查“回头看”,通过查风险、除隐患、防事故,打赢党的十九大期间安全生产保卫战。
就常德烟花爆竹行业淘汰不安全落后产能工作,督查组强调,要提高政治站位,统一思想。充分认识到淘汰落后产能是省委、省政府结合中央供给侧结构性改革决策部署和湖南省情做出的重大决策,必须不折不扣完成;
要具体问题具体分析,实事求是。时刻把老百姓的民生放在心头,区县政府要由县级领导成立专门班子,“一厂一策”制定具体的退出和转型方案,切实搞好退出工作;
要及时化解矛盾,实现平稳退出。加强宣传引导和政策解读,为退出企业提供优质服务,同时给予政策优惠,引导退出企业转型发展。
第七督查组
10月11日至13日,由省安监局副巡视员曾平江带队的第七督查组对邵阳市进行督查,重点督查了隆回县三阁司镇、友联采石场、紫河渡渡口、铁塔公司隆回办事处资江造纸厂信号塔;洞口县食品药品工商质量监管局、花古街道、天然气洞口公司等2个县、1个部门、2个乡镇、4个企业(作业场所)。
向邵阳市反馈检查情况时,督查组提出了严防事故发生、要认真贯彻落实事故隐患治理一单四制制度、妥善处理去产能工作、打击非法违法、建立长效机制等要求。
10月17日至20日,第七督查组对永州市进行督查,重点督查了祁阳县交警队、七里桥镇、海螺祁阳公司、柏林烟花爆竹公司;道县珠航校车服务公司、濂溪街道办事处、化讯应用材料公司、交通局;新田县普瑞达公司、祥润和公司、新圩镇、水利局等3个县、3个部门、3个乡镇、6个企业。
向永州市反馈检查情况时,督查组要求,做好十九大期间安全防护工作,严防事故发生;传导压力,推动企业主体责任落实,切实做到一依法、五到位;坚持问题导向,突出做好交通、危化、煤矿、建设等行业领域安全生产工作;保持高压态势,打击非法违法;建立长效机制,夯实基层基础,抓好安全生产标准化等工作。