各市州、县市区安委会，省安委会各成员单位:

　　为切实做好国庆节日期间的安全生产工作，努力营造安全稳定的良好环境，国务院安委会办公室下发了《关于切实做好国庆节日期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2016〕11号）。现将通知转发给你们，并提出以下要求，请认真贯彻落实。

　　一、加强领导，落实责任。国庆节假期长，人员出行密集，节庆活动激增，历来是安全生产的重要节点、安全监管的重点时段。各地各有关部门和单位务必高度重视，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，切实加强节日期间安全生产工作的组织领导，层层压实安全生产责任。要坚决克服厌烦、松懈、侥幸心理，采取更加有力的措施，有效防范和坚决遏制各类事故特别是群死群伤事故的发生，牢牢守住安全生产红线和底线。对责任不落实、工作不力、漏管失控而发生安全事故的，要依法依规严肃追责。实行领导24小时带班值班负责制，确保有效处置可能出现的事故和险情。

　　二、突出重点，全面管控。要切实增强安全风险防控意识，认真分析和研判本地区、本行业、本单位可能存在的安全风险，制定针对性的安全防控措施，加大对重点地区、重点领域、重点环节和重点企业的监管执法力度，督促企业严格落实安全生产主体责任，全面落实各项安全防范措施。要针对节日期间人员出行密集的特点，切实加强交通运输、旅游行业和人员密集场所安全监督和管理。交通运输、铁路、民航、公安、交警、旅游、消防、安监等各级负有安全监管职责的部门要调度力量、压上一线、恪尽职守、通力合作，加强重点地区、重点部位、重点环节、重点时段的安全监管，全力保障节日安全。要加强节日期间的安全生产应急值守，领导干部务必在岗带班值班，科学调度，有效应对各种突发紧急情况。

　　三、打非治违，严格执法。各地各有关部门要结合节日安全检查，继续扎实推进安全生产“监管执法年”和大排查大管控大整治行动。要针对节日各类安全生产非法违规极易反弹的特点，突出道路和水上交通、景区景点、人员密集场所等重点行业领域，强化联合执法，坚持停产整顿、上限处罚、关闭取缔、严格问责“四个一律”措施，全面落实重大非法违法行为备案督办、“黑名单”“一案双查”（在追究企业及其负责人责任的同时，依法追究县、乡政府及其负责人的责任）等制度，严厉打击非法违法、切实纠正违规违章行为。要紧盯“两客一危”车辆，切实加强源头管控和路检路查，严格落实“五不两确保两公示”和站场安检制度，严查重处非法载客、超员超载、疲劳驾驶、不按规定线路营运等严重非法违法行为，坚决遏制重特大道路交通事故发生。要加强对旅游景点游船、渡船、缆车、索道等游客运载工具以及带有危险性的攀岩、探险、漂流、射击、栈道、大型游艺机、悬空玻璃桥等旅游项目设备设施的安全检查，凡达不到安全要求的，一律不得投入使用。对节日期间举办的各类大型聚集活动，公安部门要严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，坚决杜绝群死群伤事故的发生。消防部门要加强对各类人员密集场所的监督检查，对不具备安全生产条件的要坚决停产停业整改。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　湖南省安全生产委员会办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月29日