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今年以来，湖南省相继发生了柿竹园“1·2”脚手架垮塌、安化县“4·25”塔吊失稳坠落2起较大事故，暴露出施工单位无施工方案、不按方案及操作规程施工的现象。
专项整治行动将突出现场、深入一线，重点在各类建设工程项目开展“五整治五落实”。突出整治基坑支护、土方（隧道）开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等5类分部分项工程。
突出在施工现场落实施工作业前必须编制施工方案、施工方案必须按规定审批或论证、施工作业前必须进行安全技术交底、施工过程中必须按施工方案施工、施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序等5项规定。
省安委办要求，各地各有关部门必须高度重视本次建设施工落实施工方案专项整治行动，要严格按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，加强组织领导，并结合本地区、本行业建设工程的实际，制定具体实施方案，层层动员部署，迅速开展行动，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。
各地各有关部门对检查发现的问题和隐患，要及时处置，严格执法到位。对施工现场无施工方案或不按方案及操作规程施工造成事故隐患的，一律依法责令立即消除或者限期消除，并予以经济处罚；发现重大事故隐患的，一律停工整改。专项行动期间因隐患排查治理不力导致生产安全事故的，一律依法暂扣或吊销安全生产许可证；发生较大以上生产安全事故的，一律依法责令停业整顿、降低资质等级或吊销资质证书，并严格追究相关责任单位和人员的责任；对工作不落实的，要提出批评或事前问责意见。