“我们一直致力推动园区法治化建设，打造平安园区升级版，努力让企业员工和社区群众‘工作上有待遇、发展上有机遇、困难时没冷遇、治安上没遭遇’，平安园区正成为宁乡经开区的闪亮名片。”在近日召开的长沙市平安园区建设现场推进会上，宁乡经开区管委会副主任刘辉的经验交流发言，赢得了现场参会人员纷纷点赞。

　　近年来，宁乡经开区走出了一条“以法治化建设促进平安园区建设，以平安园区助推经济发展”的路子，保持了“无客商投诉、无群体性上访、无重大安全责任事故”的“三无”记录。2014年起，园区在年度综治考评中连续三年被评为市级优秀或红旗等次园区，2016年被长沙市委、市政府评定为“平安园区”。

　　平安园区有保障

　　综合治理软硬件不断提升

　　谈到“平安园区”，作为园区的平安守护者，宁乡经开区公安分局在保一方平安的同时，也将精力放在了服务经济建设和企业发展上。

　　2016年9月，湖南康程护理用品有限公司报案称其在天猫网上商城被人以分销商代销分账的方式骗走数万元货物。接警后，分局民警迅速展开侦查并锁定犯罪嫌疑人，在证据面前，嫌疑人对其犯罪事实供认不讳。

　　过去一年，全区治安案件累计立案9起，同比下降10.7%，刑事破案率达100%，社会治安状况持续向好。

　　为切实服务企业发展，该局搭建了警企沟通平台，为企业提供“保姆式”服务，保证每月、每周有一名联点警察主动为企业提供上门服务，及时协助企业办理相关事务。还针对企业需求开展特色便民式服务。格力暖通制冷有限公司外来员工较多，居住凭证需求量大，分局就到公司进行现场办公，让员工少跑路。

　　近三年来，园区累计投入资金5000多万元，进一步完善园区“人防、技防、物防”体系。在重点企业设置了治安工作站，并完成了重点部位和新建广场、路段增设了电子监控系统建设，确保园区电子监控实现全时段全领域无盲点。

　　平安园区有“个性”

　　法治服务深入社区、车间

　　在宁乡经开区，根据不同群体的法治短板，早就有了一份份“个性化定制”方案。

　　为提升众多产业工人、员工的法治意识，宁乡经开区每年组织企业专干参加法律知识竞赛，开展专家教授“要约式、订单式”进企业讲授法律课，就企业重点关注的《知识产权法》《安全生产法》《产品质量法》等进行深入解读，促进企业合法经营、安全生产、依法维权。

　　随着园区一批批重大项目集群落户，园区征拆腾地工作迎来了新考验。几年前，城郊街道石泉村村民侯某的房屋和几十亩花卉苗木园面临征收，由于征收条件未谈拢，侯某成了拆迁“钉子户”，前后拖了4年之久。

　　为此，管委会领导来到侯家，详细了解他的困难和诉求，推心置腹讲解相关政策，妥善处理安置问题，终于赢得了侯某的理解。

　　可喜的是，在宁乡经开区降低入园门槛条件，为侯某的奇景园林建设发展有限公司开辟落户绿色通道后，他带领附近多个村的村民一起创业，传出了一段失地农民脱贫致富的佳话。

　　数据显示，2016年以来，园区累计为安置区农民发放宣传资料2万余册，建立法治宣传栏50余处，出动法治宣传车6台次，营造出学法、守法、用法的浓厚氛围。

　　“我们一边亮出法律‘利剑’，坚决保护群众合理诉求，对群众不合理诉求耐心疏导；对于确有困难的群众积极救助，切实解决他们遇到的困难，高效护航了园区项目建设。”园区社会事业局局长彭欣荣说。

　　长期以来，园区牢牢把握依法行政、依法治企两大任务，依法治区工作呈现出“自上而下推进、自下而上参与”的良性态势。

　　2016年来，正是看重宁乡经开区让人放心、安心、倾心的发展环境，格力电器、海信电器、中伟新能源等一大批重点项目，才先后落户于此，并在这里快速发展。

　　加强整体设计

　　打造平安园区升级版

　　近年来，宁乡经开区以法治化建设为切入点和主抓手，着眼于平安园区的重点谋划和整体设计。2006年，园区为提升软实力，打造更优的营商环境，在全省率先提出打造“生态和谐园，诚信安全区”，全面构建政府依法行政、企业合法经营、区企诚信合作的法治格局。

　　构建“法治园区”，需要智囊团队出谋划策。园区聘请了北京德恒（长沙）律师事务所为法律顾问单位，为园区行政决策、行政管理、行政诉讼风险防控和信访处理等方面提供智力支持。

　　“基层群众对法律的需求十分大。我们一直尝试把专业知识化为园区保障群众利益的实际行动。”园区法律顾问史文林告诉记者。

　　今年初，园区又与湘潭大学合作，建设宁乡经开区ADR中心和商事仲裁机构。有了智囊团的助力护航，园区社会治安综合治理的工作目标更加明确，思路更宽阔。

　　刘辉表示，平安创建没有最好只有更好，下一步，园区将营造良好的法治环境，让企业安心谋发展，让群众安居乐业，继续用法治化的举措，打造“平安园区”升级版。（黎梦竹）